Un informe de la magistrada Raquel Alastruey muestra que el 56% de las mediaciones iniciadas en la Sección 12 de Familia terminan en acuerdo y abre la puerta a extender este modelo a otros tribunales.

La implantación de la mediación intrajudicial exprés en la Sección 12 de Familia de la Audiencia Provincial de Barcelona está ofreciendo resultados muy positivos en sus primeros meses de funcionamiento. Según un informe elaborado por la magistrada Raquel Alastruey, desde el inicio del proyecto en octubre de 2025 más de la mitad de las mediaciones iniciadas han concluido con acuerdo entre las partes.

El programa, impulsado por el Departament de Justícia de la Generalitat de Catalunya, permite que determinados asuntos en trámite de apelación sean derivados a un proceso de mediación que se desarrolla en una única jornada dentro de la propia sede judicial, con mediadores designados por el Centro de Mediación.

De los 19 asuntos derivados a mediación durante los 3 primeros meses de funcionamiento del sistema, 9 iniciaron el proceso de diálogo y 5 de ellos alcanzaron acuerdos, lo que supone un índice de éxito del 56%. Según explica la magistrada en su informe: “Incluso cuando no se alcanza un acuerdo total, la mediación permite avanzar en soluciones parciales y rebajar la conflictividad, preparando a las partes para resolver otros aspectos del conflicto en un momento posterior.”

Conflictos familiares con menores

En esta primera fase, el tribunal ha priorizado asuntos que afectan a menores, como custodia, régimen de relaciones personales, ejercicio de la potestad parental, gastos extraordinarios o uso de la vivienda familiar. Se excluyen los casos en los que existe violencia de género o violencia doméstica.

La mediación se desarrolla tras una primera sesión en la que el magistrado o magistrada ponente explica a las partes las razones por las que su caso puede beneficiarse de un enfoque menos confrontativo y más cooperativo. Tras esta introducción, las partes y sus abogados continúan el proceso con la persona mediadora designada.

La duración media de estas mediaciones es de dos horas y media, lo que permite abordar el conflicto con rapidez sin paralizar la tramitación judicial del procedimiento.

La mediación dentro del sistema de justicia

Uno de los elementos más valorados del programa es que la mediación se realiza dentro de la propia sede judicial, lo que refuerza la percepción de que forma parte del sistema de justicia y facilita la participación de las partes. “Los beneficios de sentar a las partes a una mesa de diálogo van mucho más allá del objeto del procedimiento judicial”, señala Alastruey en su informe. En su opinión, estos espacios permiten que las personas descubran que pueden hablar y alcanzar acuerdos sin necesidad de una confrontación judicial permanente.

Una oportunidad para pacificar conflictos

La magistrada considera que este modelo resulta especialmente útil en el trámite de apelación, cuando las partes llevan ya un largo recorrido procesal y una elevada carga emocional asociada al conflicto.“En ese momento” —explica— “la mediación ofrece una oportunidad real de pacificar la situación familiar, espe cialmente cuando hay hijos menores implicados.”

El informe concluye que la mediación exprés debería extenderse a otras demarcaciones judiciales, especialmente en segunda instancia, para ofrecer a las partes una última oportunidad de resolver su conflicto mediante el diálogo dentro del propio sistema de justicia.

Sobre Raquel Alastruey

Raquel Alastruey es magistrada especializada en derecho de familia y una de las figuras pioneras en la introducción de la mediación en el ámbito judicial en España. Ha participado activamente en el desarrollo de proyectos de mediación intrajudicial y es miembro de GEMME España (Grupo Europeo de la Magistratura por la Mediación de España) desde sus inicios, con responsabilidades en la Junta Directiva.

Durante los días 22 y 23 de enero, GEMME España estuvo presente en la Semana de la Mediación realizada en el Ilustre Colegio de la Abogacía de Madrid (ICAM) a través de su Sección de MASC, en colaboración con el Centro de Gestión de Conflictos (media-ICAM), así como la Fundación Cortina. (Al final de este artículo encontrarás los enlaces para visualizar la grabación de los distintos actos)

Los actos programados con motivo de la celebración del Día Europeo de la Mediación se iniciaron con la mesa redonda “La mediación y los MASC: oportunidades y fortalezas para la abogacía y la sociedad”, en la que intervinieron los miembros de GEMME España Luis Aurelio González Martín y María Avilés Navarro, junto a la magistrada María Teresa de la Asunción Rodríguez y los abogados y mediadores Jesús Rodrigo Fernández y Ramón Peña González-Concheiro.

Los ponentes analizaron las implicaciones prácticas del requisito de procedibilidad en el orden civil, mercantil y familiar, así como los criterios de unificación adoptados por las Audiencias Provinciales para facilitar su correcta aplicación. También se abordó el alcance de los distintos MASC previstos en la L.O. 1/2025, el papel de la mediación como herramienta especialmente flexible, eficaz y contrastada, el rol de la abogacía en el desarrollo de los MASC y las experiencias existentes en el ámbito administrativo y contencioso-administrativo.

Al día siguiente, el abogado, mediador internacional y dramaturgo Alejandro Paz intervino en el conversatorio titulado “Justicia restaurativa: donde el derecho punitivo no llega”. Durante el mismo se analizó la justicia restaurativa como un ámbito diferenciado de la mediación y complementario al derecho penal, orientado a dar respuesta a situaciones en las que el derecho punitivo no alcanza a cubrir las necesidades de las víctimas. Se abordaron las diferencias entre mediación y justicia restaurativa, el papel de los facilitadores, la importancia de determinar el momento adecuado para los encuentros restaurativos y la aplicación de estos procesos en supuestos especialmente complejos, como los crímenes de lesa humanidad. Además, se incidió en la contribución de la justicia restaurativa a una gestión más humana del conflicto y a la construcción de una sociedad más pacífica.

Tras el conversatorio, se presentó oficialmente el Observatorio de los Métodos Adecuados de Solución de Controversias (MASC) del Ilustre Colegio de la Abogacía de Madrid, una iniciativa pionera impulsada por la Junta de Gobierno del ICAM para analizar, medir y evaluar el impacto real de la Ley Orgánica 1/2025. En el acto intervinieron Isabel Winkels Arce, vicedecana del ICAM; Amparo Ribón Seisdedos, abogada especialista en Derecho de Familia y de Consumo; Ana Palomeque Rivas, responsable de mediaI-CAM e Ignacio de Luis, jefe de los Servicios Jurídicos del ICAM.

Los ponentes coincidieron en que el Observatorio nace como un instrumento técnico y multidisciplinar, orientado a recopilar datos, sistematizar criterios judiciales y proponer mejoras prácticas para evitar que los MASC se conviertan en un mero trámite y garantizar su correcta aplicación en beneficio del justiciable.

Los actos de la Semana de la Mediación concluyeron con el ya tradicional “Cinefórum y análisis de conflictos”, en el que se proyectó la película “Revolutionary Road” (EE. UU., 2008), sirviendo esta para entablar un posterior debate acerca de los conflictos familiares, personales y comunitarios.

El coloquio estuvo a cargo del crítico cinematográfico Manuel D’ Ocón y de Amparo Quintana, quienes analizaron los distintos tipos de conflicto que se plantean en el film, los diferentes estilos de afrontamiento de los mismos según los personajes y cómo influyen en la gestión de las emociones y maneras de relacionarse con sus diversos entornos.

Todas las actividades fueron moderadas y conducidas por Amparo Quintana, Secretaria General de GEMME España, y han contado con una elevada asistencia de público. Además, gracias a que los tres primeros eventos pudieron seguirse en streaming, fue posible que un gran número de personas de otros países pudieran seguirlas.

Enlaces para visualizar las grabaciones:

• Mesa redonda: https://www.youtube.com/watch?v=FkXgUBW3u4M
• Conversatorio: https://www.youtube.com/watch?v=TthbbHG7qU8&t=3s
• Presentación del Observatorio MASC: https://www.youtube.com/watch?v=F_SSmjHRaNM&t=1s

Con motivo del Día Europeo de la Mediación, que se celebra hoy 21 de enero, ayer tuvo lugar en el Salón de Actos del Ilustre Colegio de la Abogacía de Barcelona (ICAB) la Jornada Europea de Mediación (JEM 2026), bajo el título “Los retos de la mediación ante los nuevos escenarios de la L.O. 1/2025”. La sesión reunió a representantes institucionales y profesionales de distintos ámbitos para reflexionar sobre el impacto y los desafíos de la mediación tras el primer año de aplicación de la ley de eficiencia procesal.

La mesa inaugural contó con la participación de la presidenta de GEMME España, la magistrada Carme Guil, junto a Esther Giménez Salinas, Síndica de Greuges de Catalunya; Marta Martínez, presidenta de la Comisión de Mediación del CICAC; y Cristina Vallejo, decana del ICAB, que ejerció de anfitriona del acto. En sus intervenciones se puso de relieve el carácter convulso del primer año de vigencia de la norma, las resistencias al cambio detectadas en distintos sectores y la necesidad de perseverar en la apuesta por los MASC como vía para una justicia más sostenible y centrada en la ciudadanía.

Durante su intervención, Carme Guil subrayó que, aun siendo una ley mejorable, la L.O. 1/2025 constituye un avance esencial al fomentar la mediación como método preferente para alcanzar acuerdos y reducir la judicialización innecesaria de los conflictos. Reivindicó asimismo el trabajo desarrollado por GEMME España a lo largo de este último año en diálogo con el Ministerio de Justicia y el Consejo General del Poder Judicial para impulsar unidades de mediación intrajudicial bien dotadas, profesionalizadas y con garantías de calidad.

En este contexto, GEMME España puso especialmente el acento en el ámbito del derecho de familia, señalando que el conflicto judicial supone un riesgo claro y grave para los niños y las niñas, como parte más vulnerable. Carme Guil anunció en primicia que la asociación hará público un comunicado en el que se propone la incorporación de la metodología del Consensus Parental y solicitará, a través del Congreso de los Diputados, una enmienda concreta a la ley que refuerce la protección del interés superior del menor. "No se trata" —destacó la magistrada— "de evitar un pleito por razones de eficiencia, sino de prevenir el daño que los procesos largos y altamente conflictivos causan a los hijos."

Finalmente, desde GEMME España se hizo un llamamiento a la unión de todas las personas y entidades que creen en la mediación, anunciando que la asociación liderará un comunicado abierto a adhesiones para reclamar mejoras normativas puntuales que refuercen la mediación, sin desandar los avances ya conseguidos ni cuestionar el marco general de la ley.

La jornada continuó con diversas mesas redondas en las que se abordaron los nuevos escenarios abiertos por la L.O. 1/2025 desde perspectivas académicas, profesionales e institucionales, coincidiendo en la necesidad de disponer de datos fiables, reforzar la coordinación entre operadores jurídicos y consolidar un cambio cultural que sitúe el diálogo, la corresponsabilidad y el acuerdo en el centro de la resolución de conflictos.

La jornada fue clausurada con la intervención de Carles Garcia Roqueta, Secretario y Responsable de ADR de la Junta de Gobierno del ICAB. Desde GEMME España queremos felicitar expresamente a la Sección de ADR del Ilustre Colegio de la Abogacía de Barcelona por la excelente organización del acto y por la notable asistencia registrada, incluso en una jornada marcada por la intensa lluvia en la ciudad. Un cierre que puso de manifiesto el interés creciente y el compromiso del sector jurídico con la mediación y los métodos adecuados de solución de controversias.

El 1 de diciembre tuvo lugar el acto titulado ”Hacia una cultura democrática de los cuidados: el valor de la corresponsabilidad”, organizado por la Fundación ATYME y subvencionado por la Comunidad de Madrid. El objetivo general era sensibilizar y formar en corresponsabilidad a los ciudadanos para promover una cultura del cuidado más democrática entre hombres y mujeres.

La apertura del acto fue a cargo de Ana Constantina de la Cruz, Subdirectora General de Proyectos Sociales, Voluntariado y Cooperación. Dirección General de Servicios Sociales e Integración. Consejería de Familia, Juventud y Asuntos Sociales, quien nos cuenta su empeño continuado año tras año en la aprobación del programa de Corresponsabilidad y su agradecimiento por el trabajo realizado.

Luis Aurelio González Martín, magistrado jubilado, patrono de ATYME y anterior presidente de GEMME España, participó en la mesa redonda: “Corresponsabilidad en una sociedad cambiante: Diferentes perspectivas sociales, educativas y jurídicas." Moderó la mesa Manu Mediavilla, periodista freelance.

En la mesa también participaron Alejandro Zapardiel, orientador en el IES Juan de Villanueva, que ha participado del programa de Corresponsabilidad con varias sesiones de formación que el equipo de ATYME ha realizado en el centro; y otro patrono también de la Fundación ATYME, Miguel Fernández-Dols, catedrático de Psicología Social (UAM).

Los ponentes destacaron, entre otros aspectos, la importancia de la mediación en la solución de las controversias en materia de corresponsabilidad y de igualdad.

El cierre del acto estuvo a cargo de Trinidad Bernal, presidenta de la Fundación ATYME, quien destacó la satisfacción por el éxito de las actividades realizadas durante este año y la ilusión en la continuidad del programa con la participación de la Fundación Atyme.

El Grupo Europeo de Magistrados por la Mediación de España (GEMME España) ha hecho público un comunicado en el que expone, con claridad y rigor, su posición ante determinadas informaciones y discursos que están circulando en medios y foros profesionales acerca del requisito de procedibilidad establecido en el Título II de la Ley Orgánica 1/2025, de 2 de enero. El documento, disponible para descarga, subraya la importancia de preservar el sentido y finalidad de la norma, orientada a promover una cultura del acuerdo y a reducir la litigiosidad innecesaria.

El comunicado advierte sobre la ligereza con la que algunos sectores están planteando interpretaciones que pretenden reducir el requisito previo a un mero trámite procesal —e incluso fomentan vías para eludirlo—, desnaturalizando el objetivo del legislador: impulsar una justicia más humana, cooperativa y menos adversarial. GEMME España recuerda que acudir a un MASC antes de presentar demanda no limita derechos, no retrasa la solución de las controversias y no afecta al derecho de defensa, ya que mantiene intacto el acceso a la vía judicial.

Asimismo, se aborda expresamente la idea, errónea y extendida en ciertos entornos, de que la mediación perjudica a colectivos vulnerables, especialmente a niños, niñas y adolescentes en procesos de familia. Al contrario: el comunicado insiste en que en estos supuestos los acuerdos responsables y dialogados reducen la carga emocional, la inseguridad y el impacto del conflicto en los menores, siendo coherente con la tradición normativa española que, desde 1981, permite tramitar de mutuo acuerdo los procedimientos familiares.

Finalmente, GEMME España alerta de que una ampliación indiscriminada de las exclusiones del requisito de procedibilidad vaciaría la ley de eficacia, y reivindica la urgente necesidad de regular los MASC en ámbitos hoy excluidos, como las controversias con la Administración o las relaciones laborales. Del mismo modo, aboga por un Estatuto de la Persona Neutral riguroso y por la implantación real de los servicios de Justicia Restaurativa previstos en la L.O. 1/2025.

El comunicado concluye reafirmando el compromiso de la asociación con la calidad, accesibilidad y correcta difusión de los MASC para beneficio de la ciudadanía.

→ Descargar el comunicado de GEMME ESPAÑA

Bajo el título “Oportunidades y retos de los MASC tras la entrada en vigor de la Ley Orgánica 1/2025, especial consideración de la mediación”, el 6 de noviembre tuvo lugar una jornada organizada por la Unión Interprofesional de la Comunidad de Madrid.

Con el objeto de difundir la gestión autocompositiva de los conflictos a los directivos, técnicos y personal de los diversos colegios profesionales, participaron en la misma Rosalía Fernández Alaya, magistrada de la Audiencia Provincial de Gran Canaria y vicepresidenta de relaciones internacionales de GEMME España, así como Luis Aurelio González Martín, miembro y expresidente de GEMME España.

En su ponencia, Rosalía Fernández abogó por la labor de los profesionales como gestores de conflictos, ofreciendo algunas pautas útiles para analizar las controversias de cara a determinar y elegir el medio más adecuado para resolverlas. Las diferentes características de las personas a la hora de afrontar las disputas, así como la necesidad de cooperación para solucionarlas, se completó con una llamada al liderazgo de las corporaciones para implantar y desarrollar entre sus colegiados el uso de la mediación y otros MASC.

Por su parte, Luis Aurelio González repasó qué ha supuesto la entrada en vigor de la L.O. 1/2025, mostrando el panorama general de los MASC recogidos en la misma y sus principales diferencias. Resaltó la importancia de la mediación y las garantías que ofrece, señalando que las fórmulas de solución consensuada de los problemas no son nuevas, sino que ya aparecen en diversos textos normativos de nuestro país anteriores a la codificación, así como en el derecho consuetudinario.

Ambos ponentes incidieron en las propuestas que GEMME España viene reclamando desde hace tiempo, como la necesidad de incorporar la formación en gestión de conflictos desde la infancia, así como en todas las carreras universitarias. Igualmente, señalaron la imperiosa necesidad de regular, a nivel estatal, la mediación y los MASC cuando una de las partes sea Administración Pública.

La jornada fue presentada y moderada por la abogada Silvia Hinojal López, tesorera de GEMME España.

El pasado 30 de octubre tuvo lugar en el Centro Cultural Villa de Móstoles una Jornada de Mediación organizada por la Policía Municipal del Ayuntamiento de Móstoles, que reunió a profesionales de distintos ámbitos comprometidos con la cultura del acuerdo y la resolución pacífica de conflictos.

La jornada fue inaugurada por autoridades de la Comunidad de Madrid y del Ayuntamiento de Móstoles, y contó con representantes de la Universidad Complutense de Madrid, el Ilustre Colegio de la Abogacía de Madrid, la Asociación Madrileña de Mediación, y Policías Municipales de Alcalá de Henares, Madrid, Móstoles y Meco, todos ellos con experiencia en servicios municipales de mediación.

Entre los ponentes destacó la participación de Luis Aurelio González Martín, magistrado y presidente de GEMME España entre 2016 y 2018, quien intervino en calidad de miembro de la asociación con la ponencia titulada “El papel de las Policías Locales en la mediación judicial tras la entrada en vigor de la L.O. 1/2025”.

Durante su intervención, el magistrado subrayó el papel de GEMME España en el impulso de la mediación y la relevancia de los cuerpos de policía local como agentes activos de convivencia y de prevención del conflicto, especialmente en el contexto de la nueva Ley Orgánica 1/2025, que refuerza los Medios Adecuados de Solución de Controversias (MASC) en el sistema judicial español.

El encuentro, que registró un enorme éxito de asistencia y participación, evidenció el creciente interés de las instituciones en incorporar la mediación como herramienta cotidiana para una justicia más cercana, humana y eficaz.

Ayer, 29 de octubre de 2025, tuvo lugar la reunión del Foro para la Mediación en el Ministerio de la Presidencia, Justicia y Relaciones con las Cortes. Constituido en 2019 como un órgano colegiado con el carácter de grupo de trabajo de los previstos en el artículo 22.3 de la Ley 40/2015, su finalidad es la de institucionalizar la colaboración y el diálogo permanente entre el Ministerio y la sociedad civil en materias relacionadas con la mediación.

En el transcurso de la reunión se presentaron las conclusiones del grupo de trabajo "Mapa y Observatorio”, que coordina GEMME España. La exposición estuvo a cargo de nuestra Secretaria General, Amparo Quintana, que abogó por la constitución de un Observatorio de Mediación y MASC, como instrumento para consolidar una justicia más humana, eficaz, accesible y cercana a la ciudadanía.

Conclusiones del "Grupo de Trabajo Mapa y Observatorio”

El  documento (de 28 páginas que puede descargarse más abajo) presenta un exhaustivo diagnóstico sobre la situación de la mediación en España y las necesidades detectadas tras la entrada en vigor de la Ley Orgánica 1/2025, de eficiencia del Servicio Público de Justicia. Entre otros destaca: la desigual implantación territorial de la mediación, la falta de datos oficiales actualizados, la ausencia de registros homogéneos y la necesidad de coordinación institucional entre las distintas administraciones y corporaciones profesionales.

Como respuesta, el grupo de trabajo propone la creación de un Obsdervatorio Estatal de Mediación y MASC, órgano técnico, permanente y consultivo del Ministerio de la Presidencia, Justicia y Relaciones con las Cortes, con el objetivo de garantizar una aplicación real, equitativa y de calidad de los Medios Adecuados de Solución de Controversias (MASC).

El informe plantea un modelo de observatorio basado en cinco ejes estratégicos:

1. Coordinación institucional y profesional.
2. Observación, registro y trazabilidad de los datos.
3. Supervisión y evaluación del impacto del requisito de procedibilidad.
4. Fomento de la calidad técnica y formación continua.
5. Difusión de la mediación, los MASC y la cultura de la paz.

El texto, elaborado con la participación de representantes del Ministerio de Justicia, del Consejo General del Poder Judicial, de las principales asociaciones profesionales y académicas, y de GEMME España, constituye una base sólida para avanzar hacia una justicia más humana, eficaz y accesible.

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En la foto que ilustra esta noticia aparecen el Secretario General Técnico del Ministerio y presidente del Foro para la Mediación, Alberto García González, junto a la Secretaria del Foro, Susana Orozco Rico, la presidenta honoraria de la CUEMYC, Leticia García Villaluenga, y Amparo Quintana, abogada y mediadora, junto a otras representantes de entidades.

El Congreso Estatal de Experiencias en Mediación, Justicia Restaurativa y sus Prácticas, celebrado la pasada semana en Córdoba y organizado por la Federación Estatal de Justicia Restaurativa, reunió a profesionales e instituciones de todo el país comprometidos con la construcción de una justicia más humana y reparadora. 

El evento fue inaugurado por el Consejero de Justicia de Andalucía, José Antonio Nieto Ballesteros, y por el Presidente del Tribunal Superior de Justicia de Andalucía, Lorenzo del Río Fernández, quienes pusieron en valor los excelentes resultados del Servicio de Mediación Penal puesto en marcha el pasado año, subrayando el papel de la Justicia Restaurativa como instrumento esencial para la reparación integral de las víctimas.

En representación de GEMME España, participó su presidenta, la magistrada Carme Guil, quien compartió mesa con Jorge Ollero, miembro del Foro Europeo de Justicia Restaurativa, en la sesión titulada "¿Calidad o cantidad en los servicios de mediación y justicia restaurativa?".

Durante su intervención, Carme Guil celebró que la reciente Ley Orgánica 1/2025, de eficiencia del servicio público de justicia, haya incorporado la Disposición Adicional Novena a la Ley de Enjuiciamiento Criminal, que reconoce oficialmente la justicia restaurativa dentro del sistema público de justicia. “La justicia restaurativa debe estar integrada en el sistema público y debidamente dotada de medios personales y materiales para garantizar que cualquier víctima, en cualquier comunidad autónoma, pueda participar en un proceso restaurativo si así lo desea” -destacó la magistrada, subrayando que el crecimiento de los servicios restaurativos no puede lograrse a costa de la calidad- "Todos queremos más justicia restaurativa, pero no a expensas del rigor del trabajo que hoy realizan muchos profesionales, a menudo sin reconocimiento ni una justa retribución".

En el marco del congreso, GEMME España presentó  su nueva publicación “La Justicia Restaurativa en España”, un trabajo colectivo elaborado por el grupo de trabajo de justicia restaurativa de la asociación. El libro ofrece un mapa actualizado de los proyectos, experiencias y servicios existentes en todo el territorio nacional, evidenciando las desigualdades territoriales y la necesidad de un desarrollo equilibrado de la justicia restaurativa en España.

“Nuestro mapa es una foto fija que refleja avances significativos en algunas comunidades, como Andalucía, y la inacción en otras. Confiamos en que sirva para evidenciar ante las administraciones el trabajo que queda por hacer para garantizar la igualdad de las víctimas en su derecho a participar en un proceso restaurativo”, señaló Carme Guil durante la presentación.

Durante el congreso se realizaron talleres prácticos centrados en círculos de apoyo y reparación, con participación de víctimas que han vivido procesos restaurativos, ofreciendo un testimonio directo del impacto transformador de este enfoque. La presidenta de GEMME España calificó estas sesiones como “emocionantes y profundamente enriquecedoras”, destacando su valor pedagógico y humano.

¿Cómo obtener el libro "La Justicia Restaurativa en España: situación actual y perspectivas"?

El libro de GEMME ESPAÑA ha sido editado con la ayuda de la Escuela Española de Mediación  y es el segundo de la colección fruto de la colaboración entre ambas instituciones. El primero fue “Análisis y propuestas para el impulso de la Mediación con las Administraciones Públicas”.

La publicación digital, en formato PDF (103 páginas) puede descargarse de forma gratuita a través del siguiente enlace o haciendo clic en la imagen.